Tittel: Omstilling med IKT Utfordringer for kommuner og fylkeskommuner i informasjonssamfunnet http://www.ks.no/templates/Page.aspx?id=3D5191 http://developer.skolelinux.no/rapporter/ks_itstrategi.sxw Utdrag fra strategien som ble vedtatt av sentralstyret 23. april 2003. (side 18) Tiltak: Ta i bruk programvare med åpen kildekode Målsetting: Oppnå lavere kostnader for programvare og styrket konkurranse i markedet Programvaremarkedet i Norge er preget av at enkelte store produsenter har tilnærmet monopol for sine produkter. Monopoltendensene forsterkes ved at produsentene ofte kobler flere produkter i programpakker. Produsenter av standard programvare er som regel heller ikke villig til å frigi sine kildekoder slik at det kan gjøres endringer tilpasset den enkelte brukers behov. I tillegg kan introduksjon av stadig nye versjoner framtvinge investeringer i nytt utstyr. All erfaring tilsier at monopoler kan hemme utviklingen, både når det gjelder pris, kvalitet og innovasjon. I mange land er en derfor opptatt av konkurransesituasjonen i programvaremarkedet og søker alternative løsninger basert på programvare med åpen kildekode. Det danske Teknologirådet har utarbeidet en rapport som bl.a. inneholder en større økonomisk analyse av perspektivene for anvendelsen av åpen programvare i offentlig forvaltning (www.tekno.dk). Det har så langt vært få konkrete tiltak for å støtte utviklingen av åpen programvare i Norge. Et unntak er prosjektet Skolelinux (www.skolelinux.no) som arbeider med distribusjon av operativsystemet Linux for norske skoler. Et annet prosjekt er oversettelse av programvaren OpenOffice til norsk. Dette prosjektet gjennomføres av Akershus fylkeskommune i samarbeid med Skolelinux samt Sør-Trøndelag og Møre og Romsdal fylkeskommuner (www.openofficeorg.no). Kommuner og fylkeskommuner bør i første omgang utprøve åpen programvare på områder som ikke forutsetter utstrakt kommunikasjon med andre systemer, for eksempel innen undervisningssektoren. På bakgrunn av disse erfaringene bør det vurderes bruk på andre områder. (side 25) Tiltak: Støtte utvikling og bruk av programvare med åpen kildekode Målsetting: Bidra til økte valgmuligheter og lavere kostnader mht. anskaffelse og bruk av programvare Enkelte leverandører har tilnærmet monopol for sine produkter innenfor kommunesektoren. Det gjelder særlig innenfor kontorstøtteprogrammer, operativsystemer for PC, databasesystemer og nettlesere. Monopoler kan bidra til å hemme utviklingen når det gjelder kvalitet og innovasjon og gi generelt høyere priser. Derfor er det i flere land tatt initiativ til bruk av åpen programvare i offentlig forvaltning. KS vil støtte utvikling og bruk av åpen programvare, fortrinnsvis i samarbeid med sentrale myndigheter.